Nên chuyển chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai về xã

Cục Quản lý đất đai (Bộ Nông nghiệp và Môi trường) đề xuất chuyển hơn 700 chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai về cấp xã nhằm tinh gọn bộ máy, tạo thuận lợi cho người dân. Chủ trương này nhận được nhiều ý kiến đồng tình.

Một bộ hồ sơ phải qua hai cửa

Theo quy định hiện nay, UBND cấp xã có trách nhiệm cấp mới sổ đỏ (giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất) cho người dân. Trước khi thực hiện chính quyền hai cấp, việc này thuộc thẩm quyền cấp huyện.

Trước đề xuất chuyển 703 chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai về xã, nhiều ý kiến đồng tình vì người dân sẽ thuận lợi hơn khi làm thủ tục.

Trong khi đó, người dân muốn đăng ký biến động, cấp lại sổ mới… lại phải qua chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai. Thực trạng “một cửa nhiều phòng” gây cho người dân không ít phiền lụy.

Anh Nguyễn Đức Tùng (trú tỉnh Hòa Bình cũ, nay là tỉnh Phú Thọ) cho biết, gia đình anh được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (sổ đỏ) trước năm 2010 khi còn chưa có bản đồ địa chính.

Để phù hợp với quy định hiện hành, anh Tùng xin chuyển từ sổ đỏ sang sổ hồng (giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất). Việc này tưởng đơn giản, nhưng thực tế khi làm thủ tục mất khá nhiều thời gian, phải chạy đi chạy lại nhiều lần và chờ đợi cả tháng.

Anh Tùng cho biết, mảnh đất anh đổi sổ do bố anh để lại, đứng tên trên sổ là hộ gia đình. Đáng nói, bố anh đã mất, đất sai lệch diện tích, ranh giới không rõ ràng, khiến mọi thủ tục trở nên rối như tơ vò.

Khi lên chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai, anh được hướng dẫn quay về xã xin trích lục giấy chứng tử. Tiếp đó, anh phải xin xác nhận nhân thân của ông cụ và các thành viên trong hộ, vì sổ đứng tên hộ gia đình. Chưa hết, anh phải ra văn phòng công chứng để lập văn bản thỏa thuận thừa kế giữa các anh chị em trong nhà.

Mất công sức, thời gian chờ đợi

Xong các khâu trên, anh Tùng quay lại chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai xin trích đo địa chính và chờ lịch trích đo 3-7 ngày. Khi có lịch, anh lại liên hệ địa chính xã, trưởng thôn, các hộ liền kề để xác định ranh giới. Sau đó, hồ sơ lại quay về xã để xin xác nhận của chủ tịch UBND xã.

Một lần nữa, anh phải mang hồ sơ lên chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai chờ biên tập bản trích đo, thời gian mất 10-15 ngày nữa. Đến khi hoàn tất trích đo, anh lại nộp hồ sơ xin cấp đổi sổ, rồi tiếp tục chờ 10-20 ngày để có thông báo thuế. Sau đó, thêm một tuần nữa mới nhận được sổ hồng.

“Cứ mỗi lần mang hồ sơ lên nộp là tôi lại phải xếp hàng, số thứ tự chồng chất, có hôm tôi ngồi chờ cả buổi mới đến lượt. Khi tiếp nhận, cán bộ một cửa rà từng giấy tờ, thiếu gì là bảo về xã xin bổ sung rồi mang lên nộp lại. Làm nhanh thì cũng phải mất một tháng, còn vướng chút thủ tục thì kéo dài vài tháng là chuyện thường”, anh Tùng thở dài.

Anh Nguyễn Văn Thỏa (Hà Nội) cũng chia sẻ, gia đình anh được cấp sổ đỏ từ năm 2008. Trong sổ không ghi đất ở mà ghi “đất thổ cư”. Để phù hợp với quy định hiện hành, anh ra chi nhánh chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai xin đổi sổ.

Tại đây, anh được hướng dẫn quay về xã xin quyết định giao đất từ 36 năm trước (năm 1989) để xác minh nguồn gốc đất, sau đó quay lại chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai để trích đo. Nhận thấy thủ tục phức tạp, anh đã dừng việc xin cấp đổi.

Chuyển về xã thuận lợi cho dân

Trước thông tin đề xuất chuyển 703 chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai về xã, anh Tùng và anh Thoả rất đồng tình ủng hộ.

Anh Tùng bày tỏ, mỗi lần làm hồ sơ, anh phải chạy đi chạy lại giữa xã và văn phòng đăng ký ở huyện cách nhà hàng chục cây số. Việc này không chỉ tốn thời gian, công sức mà còn gây rất nhiều phiền toái cho người dân, nhất là những người ở vùng xa.

“Xã lại là nơi nắm rõ tình hình đất đai, nhân khẩu, nên việc xác minh, đo đạc, xử lý hồ sơ cũng sẽ nhanh gọn, chính xác hơn”, anh Tùng nói.

Theo TS Trần Xuân Lượng, chuyên ngành Bất động sản, Đại học Kinh tế Quốc dân, với mô hình chính quyền địa phương hai cấp, việc chuyển văn phòng đăng ký đất đai về xã là phù hợp.

“Chính quyền xã là nơi cấp sổ mới, họ nắm toàn bộ hồ sơ và tình hình thực tế của địa phương. Khi người dân có nhu cầu đăng ký biến động lại phải liên hệ về xã hoàn thiện hồ sơ, sau đó nộp văn phòng đăng ký đất đai để xác minh là rất phiền phức.

Khi chuyển chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai về xã, người dân sẽ thuận lợi hơn rất nhiều, đặc biệt ở những địa phương có địa bàn rộng, người dân sống phân tán”, ông Lượng nói.

Ông Lượng cũng cho rằng không nên tổ chức văn phòng đăng ký đất đai (cấp sở). Bởi việc cấp sổ cho các tổ chức, doanh nghiệp… là thuộc thẩm quyền của cơ quan quản lý nhà nước (sở). Trong khi đó văn phòng đăng ký đất đai là một đơn vị sự nghiệp, thực hiện chức năng tập hợp, thẩm định hồ sơ. “Duy trì cả một bộ máy chỉ để tập hợp, thẩm định hồ sơ là không cần thiết, nhất là khi thủ tục đất đai đã áp dụng chuyển đổi số”, ông Lượng nói.

Trao đổi với báo chí, đại diện một số chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai Hà Nội cũng cho rằng, chuyển chi nhánh về xã là phù hợp, đẩy nhanh tiến độ giải quyết thủ tục hành chính về đất đai.

Bởi hiện nay, khi công dân nộp hồ sơ, một số thủ tục chi nhánh phải gửi văn bản về UBND xã để xác minh. Do đó, có những thủ tục quy định thời gian giải quyết chỉ 2-3 ngày, nhưng thực tế phải mất 2-3 tuần, thậm chí cả tháng mới có kết quả giải quyết.