Thực hiện chỉ đạo của Trung ương và hướng dẫn của Bộ Nội vụ về tổng kết Nghị quyết số 18-NQ/TW, tỉnh Ninh Bình đã xây dựng phương án tổng thể sắp xếp các đơn vị sự nghiệp công lập, nhằm tinh gọn bộ máy, giảm đầu mối trung gian, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động, phù hợp với điều kiện phát triển và mô hình chính quyền địa phương hai cấp.
Ninh Bình dự kiến giữ nguyên 92 trường phổ thông trung học. Ảnh: Báo Ninh Bình
Theo phương án, tỉnh Ninh Bình hiện có 12 đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc UBND tỉnh, gồm 6 Ban Quản lý dự án, 2 Ban Quản lý khu vực, 1 trường đại học và 3 trường cao đẳng. Trên cơ sở đánh giá thực trạng, Ninh Bình đề xuất sắp xếp, tổ chức lại theo hướng tinh gọn, giảm mạnh đầu mối trung gian, bảo đảm không quá 3 Ban Quản lý dự án cấp tỉnh; đồng thời thành lập Trung tâm Phát triển quỹ đất trực thuộc UBND tỉnh và một số Ban Quản lý dự án liên xã, khu vực. Các đơn vị này hoạt động theo cơ chế tự chủ tài chính, bảo đảm kinh phí hoạt động.
Sáp nhập Trường Cao đẳng Y tế Hà Nam, Trường Trung cấp Y tế Nam Định và Trường Cao đẳng Y tế Ninh Bình (thuộc Sở Y tế) thành Trường Cao đẳng Y tế Ninh Bình trực thuộc UBND tỉnh. Giữ nguyên Trường Cao đẳng Nghề số 1 Nam Định và Trường Cao đẳng Kinh tế – Công nghệ Nam Định (thuộc UBND tỉnh) để tiếp tục hoạt động, bảo đảm toàn tỉnh không quá 3 trường dạy nghề, phục vụ đào tạo nguồn nhân lực kỹ thuật, lao động lành nghề, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế – xã hội và thu hút đầu tư.
Đồng thời, tỉnh sáp nhập Trường Cao đẳng Văn hóa và Du lịch Nam Định, Trường Cao đẳng Sư phạm Nam Định và Trường Trung cấp Kinh tế – Kỹ thuật và Du lịch Ninh Bình (thuộc Sở Giáo dục và Đào tạo) vào Trường Đại học Hoa Lư, tổ chức đào tạo các trình độ đại học, cao đẳng và trung cấp. Trường Đại học Hoa Lư sẽ thành lập các phân hiệu tại các khu vực trong tỉnh để đáp ứng nhu cầu học tập và đào tạo nhân lực tại chỗ.
Đối với 242 đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc các sở, ban, ngành, trong đó: giáo dục 119 đơn vị, y tế 61 đơn vị, các lĩnh vực khác 62 đơn vị. Tỉnh Ninh Bình giữ nguyên 92 trường trung học phổ thông trực thuộc Sở Giáo dục và Đào tạo; đồng thời sắp xếp, điều chỉnh khi cần thiết theo hướng thuận tiện, phục vụ tốt hơn nhu cầu học tập của học sinh và Nhân dân.
Các trung tâm giáo dục nghề nghiệp và trung tâm giáo dục thường xuyên được hợp nhất thành Trung tâm giáo dục nghề nghiệp – giáo dục thường xuyên cấp trung học phổ thông, trực thuộc Sở Giáo dục và Đào tạo, cung ứng dịch vụ công theo khu vực liên phường, liên xã.
Trong lĩnh vực y tế, Ninh Bình giữ nguyên 9 trung tâm tuyến tỉnh (như Trung tâm Kiểm soát bệnh tật, Trung tâm Kiểm nghiệm Dược phẩm – Mỹ phẩm, Trung tâm Cấp cứu 115, các Trung tâm Bảo trợ xã hội và Trung tâm Phục hồi chức năng tâm thần) cùng 23 bệnh viện đa khoa cấp tỉnh hiện có.
Xây dựng 3 bệnh viện chuyên sâu gồm: Bệnh viện Đa khoa Ninh Bình, Bệnh viện Đa khoa Nam Định và Bệnh viện Đa khoa Hà Nam; thành lập Bệnh viện Lão khoa tỉnh Ninh Bình trực thuộc Sở Y tế và Khoa Lão khoa tại các bệnh viện đa khoa lớn.
Ở tuyến huyện, 18 trung tâm y tế được tổ chức lại thành bệnh viện đa khoa khu vực, đảm nhận chức năng khám chữa bệnh, y tế dự phòng và dân số; 4 trung tâm y tế (Nho Quan, Kim Sơn, Hải Hậu, Phủ Lý) và Bệnh viện Đa khoa Nam Lý giải thể do hoạt động kém hiệu quả.
Các lĩnh vực khác như nông nghiệp, tài nguyên – môi trường, khoa học – công nghệ, văn hóa, thể thao và du lịch cũng được rà soát, sắp xếp lại theo hướng tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả. Nguyên tắc đặt ra là một đơn vị sự nghiệp công lập có thể cung ứng nhiều dịch vụ sự nghiệp công cùng loại, giảm đầu mối trung gian, khắc phục chồng chéo, trùng lặp chức năng, nhiệm vụ.
Đối với 1.485 đơn vị sự nghiệp công lập cấp xã đang hoạt động trên địa bàn 129 xã, phường, thị trấn. Phương án sắp xếp xác định giữ nguyên 1.449 trường mầm non, tiểu học, trung học cơ sở; sáp nhập điểm trường lẻ vùng miền núi, dân tộc thiểu số; tổ chức lại hệ thống trạm y tế – từ 451 trạm hiện có còn 129 trạm y tế cấp xã, bổ sung chức năng, nhân lực, trang thiết bị; đồng thời hợp nhất các trung tâm văn hóa – thể thao, vệ sinh môi trường theo hướng một đơn vị đa chức năng.
Tỉnh cũng nghiên cứu thành lập Ban Quản lý dự án cấp xã tại các địa phương đủ điều kiện, thay thế mô hình phân tán trước đây.
Việc sắp xếp triển khai theo nguyên tắc duy trì các đơn vị cung cấp dịch vụ sự nghiệp công thiết yếu, đồng thời thúc đẩy cơ chế tự chủ tài chính, tự chịu trách nhiệm, tăng tính chủ động trong tổ chức và hoạt động chuyên môn. Ninh Bình chú trọng tinh giản biên chế, nâng cao chất lượng viên chức, gắn với đổi mới phương thức quản lý, hướng tới hoạt động hiệu quả, tiết kiệm, phục vụ tốt hơn người dân.
Nguồn: https://thanhtra.com.vn/hoan-thien-the-che-D4AD3DB96/ninh-binh-xay-dung-phuong-an-sap-xep-tinh-gon-cac-don-vi-su-nghiep-cong-lap-fd59d283f.html
